澳博注册网站平台关于印发《中国石油天然气集团澳博注册网站平台公司承包商安全监督管理办法》中石油安全[2013]483号各企事业单位、总部部门、专业分公司的通知《石油公司安全监督管理办法》已经印发给你们，请认真贯彻执行。中国石油天然气集团公司 2013 年 11 月 25 日 中国石油天然气集团公司 承包商安全监督管理办法 第一章 总则 第一条是加强中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）承包商安全监督管理，预防和减少承包人发生事故时，为保护人身和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和集团公司的有关规定，制定本办法。第二条 本办法适用于集团公司及其全资子公司、直属企业事业单位（以下统称施工单位）的承包商的安全监督管理。集团公司控股公司和建设单位应当通过法定程序执行本办法。第三条 本办法所称承包商中国石油天然气运输公司员工假期管理规定，是指在集团公司范围内承担工程建设、工程技术服务、设备维修、大修等建设（工程）项目的单位，分为内部承包商和外部承包商。第四条 集团公司承包商的安全监督管理实行总部监督、专业分公司监督、施工单位负责制。施工单位，又称业主或甲方，是承包商安全监督责任的主体。对承包商的单位资质、HSE绩效、队伍素质、施工监理、现场管理等进行严格把关，做到制度统一、统一。标准和文化融为一体，承包商相对固定。

第五条集团公司承包商的安全监督管理遵循以下原则：（一）安全一、预防为主；（二）统一领导，分级负责） ，直系责任，属地管理；（三）谁发合同，谁监督，谁用工，谁负责；（四）施工单位安全生产责任不可替代。） 2 组织机构和职责 第六条 集团公司安全、环保和节能 本部是承包商安全监督的集中管理部门，主要职责如下：（一）贯彻执行法律、法规、规章和国家承包商安全监督管理标准；（二）组织修订集团公司承包商安全监督管理规章制度是； （三）检查、指导、考核施工单位承包商的安全监督管理工作；（四）协调解决承包商安全监督管理中的重大问题，参与安全生产调查集团公司总部按分工负责业务范围内的承包商的安全监督管理。 第七条专业分部负责施工承包商的安全监督管理（工程）本专业项目，履行以下主要职责：（一）执行集团公司承包商安全监督管理规定，并检查执行情况；（二）组织审查和批准权限范围内承包商的安全准入；（三）负责监督、检查和指导安全主管业务集中企业承包商的选择、使用和评价的愿景和管理； （四）协调解决专业承包人安全监督管理中的重大问题）问题，参与专业承包人生产安全事故的调查。

澳博注册网站平台第八条 建设单位是建设（工程）工程承包单位安全管理的主体，履行以下主要职责：（一）制定和修订本单位安全监督管理制度承包商；（二）在授权范围内组织开展承包商的安全准入审核；（三）负责承包商选择、使用、评价等方面的安全监督管理工作。 ，及时淘汰不合格的承包商；（四）组织对承包商采用的新工艺、新技术、新材料、新设备进行安全评估和审查；（五）监督、检查、指导安全监管工作） （六） 保障施工（工程）所需的安全生产投入、工期、施工环境、安全监理人员等资源）项目; （七）参与并配合本单位承包商生产安全事故的调查处理。施工单位工程建设主管部门、工程技术服务部门、安装设备维修承包商应当分别确定，并确定主管部门对承包商的安全监管责任。本单位安全生产负责监督，施工现场安全生产由总承包商承担。对分包商的安全监督负责，对分包商进行全过程安全监督中国石油天然气运输公司员工假期管理规定，对分包商的安全进行监督。单位对本单位的安全生产承担连带责任。第三章准入安全监督管理承包商艺术第十条 集团公司实行承包商准入安全资格审查制度。资质审查，安全资质审查不合格的承包商不得申请入驻。

第十一条 安全资质审查的主要内容包括安全生产许可证、安全监督管理机构设置、HSE或职业健康安全管理体系、安全生产资源保障和主要负责人，项目负责人、安全监督管理人员、特种作业人员安全资格证书、近三年安全生产业绩证明等相关材料。第十二条 建设单位准入管理部门应当建立承包商安全绩效记录，按照有关程序剔除不合格承包商，并定期公布合格承包商名单。第四章承包商遴选的安全监督管理第十三条建设单位招标管理部门应当按照集团公司招标管理规定遴选合格的承包商。第十四条 建设单位招标管理部门应当在招标文件中提出承包商应遵守的安全标准和要求、执行的工作标准、人员的专业要求、行为规范和安全要求。工作目标，以及项目可能存在的安全风险。承包商的招标文件应当包括施工运行风险初步评估、HSE运行计划、安全技术措施和应急预案，以及安全生产和施工防护费用的使用计划。第十五条建设单位招标管理部门应当在招标文件中列出安全生产和施工保护费用项目清单，承包商报价单应当单独列出。建设单位应当及时、足额分摊安全生产和施工保障费用给承包人，费用应当符合有关标准法规和现场风险防范的要求，不得挪作他用或者擅自降低。授权。第16条施工部门应选出掌握相关安全标准和要求的人员，审查承包商竞标文件中的安全技术措施和应急计划，以及准备安全生产和施工保护的成本估算和结构由承包商。第十七条根据集团公司招标管理规定，该项目不得进行招标。施工单位应在谈判阶段提出承包商应遵守的安全标准和要求、拟执行的工作标准、人员的专业要求、行为准则和安全工作目标，以及可能的项目的存在。安全风险和安全生产建设保障费用项目清单。

澳博注册网站平台第十八条建设单位与承包商签订的安全生产（HSE）合同，应当优先采用集团公司或建设单位制定的示范文本。如果按照有关规定不需要单独签订安全生产（HSE）合同的，工程服务合同中应当有安全生产条款。建设单位合同承办部门应当根据项目特点，参照集团公司与建设单位安全生产（HSE）合同示范文本，组织制定安全生产条款。第十九条 安全生产（HSE）合同应当与工程服务合同同时协商、提交审查、同时签订。没有相应的安全生产（HSE）合同或安全生产条款的工程服务合同不得签订。第二十条 安全生产（HSE）合同至少应当约定以下内容：（一）项目概况：对项目运营内容、要求和危害的基本描述；（二）建设单位享有的权利）安全生产）（三）承包商在安全生产中的权利和义务；（四）双方在安全生产中的违约责任及处理；（五）合同纠纷；（六）合同（七）其他与安全生产有关的事项。 第二十一条 HSE合同签订后，应与相应的工程服务合同同时履行，并由同级安全管理部门负责监督第二条 第十二条 两个以上承包商在同一作业区域内进行施工，可能危及对方生产安全的，建设单位应当组织该区域内的承包商签订安全生产（HSE）合同t 开工前相互明确各自的安全管理职责和应采取的安全措施，并指定专职安全监督管理人员进行安全检查和协调。

第二十三条工程实施总承包的，建设单位应当在与总承包单位签订的合同中明确分包单位的安全资质，分包单位的安全资质应当得到建设单位的认可；分包商签订工程服务合同时，应当签订安全生产（HSE）合同，约定双方在安全生产方面的权利和义务，并报建设单位备案。第五章 承包商使用安全监督管理 第二十四条 建设单位应当在合同中约定，承包商应当根据建设（工程）项目安全施工的需要，制定有针对性的安全教育培训计划，然后进入工厂（现场）。 ) 对所有参与项目的员工进行安全生产法律、法规、规章、标准及建设单位相关规定、重点培训项目实施细则、规章和标准、HSE操作方案、安全技术措施和应急预案的培训前计划等，并将培训、考核记录报建设单位备案。第二十五条 建设单位应当要求承包人员工离开工作区域6个月以上，调整岗位，改变工艺设备，改变作业环境，或者承包人采用新工艺、新技术、新材料、新设备。承包商对他们进行专门的安全教育和培训。经建设单位考核合格后，方可开工。第二十六条 建设单位应当对承包商的工程主要负责人、安全生产负责人、安全管理机构负责人进行专项安全培训，合格后方可参加工程建设工作。通过评估。

澳博注册网站平台第二十七条施工单位在进入厂（场）施工作业前，应对参与工程的承包商的所有员工进行安全教育。提供适当的安全标准和要求。施工单位在进入厂（场）安全教育前，应当对参加安全教育的承包商的职业健康证明和安全生产责任保险进行审核，经考核合格方可参加安全教育。第二十八条建设单位项目管理部门应当在开工前组织对承包商的开工前安全审查，确保施工计划中的各项措施得到落实。第二十九条 建设单位应当按照集团公司安全监督管理的有关规定，结合工程规模、风险等级。建设单位选定的工程监理人员和派驻的工程监理人员应当按照规定履行建设（工程）工程承包单位的安全监督管理职责。第三十条 施工单位安全监理人员主要监督以下事项：（一）审核施工、工程监理、工程监理等相关单位的资质、人员资质、安全生产（HSE）合同、安全生产规程）及法规建立与安全（二）检查项目安全技术措施和HSE“两书一表”、人员安全培训、施工设备、安全设施、技术交底、开工证和基本安全生产条件、操作环境等；（三）检查现场施工过程中安全技术措施的执行情况、规章制度和操作规程的执行情况、工作许可、计划和人员变动的处理情况；（四）检查相关单位事故隐患整改、违法行为查处、使用安全生产建设保障费、安全事故（事件）的报告和处理等； （五）其他需要监管的内容。

第三十一条建设单位项目管理部门应当提供符合规定要求的安全生产条件，向承包方提供安全技术交底或者生产与施工的接口交接，并提供工程中存在的隐患和风险，以及地下工程材料。 、邻井资料、邻区施工现场及环境状况等相关资料，并保证资料的真实性、准确性和完整性。第三十二条 建设单位项目管理部门应当核对承包商的现场操作人员与招标文件中承诺的管理人员、技术人员、专职人员、关键岗位人员是否一致，是否持有符合规定的证书。与规定。第三十三条 建设单位应当核对列入承包人概算的安全生产和施工保护费是否按规定使用，是否专款专用。第三十四条 建设单位项目管理部门应当根据查明的工程危害因素，对承包人在运营过程中采用的工艺、工艺、设备、材料等进行安全风险评估，并采取安全技术措施。以及应急预案的实施。监督检查。第三十五条 建设单位项目管理部门应当要求承包方职工进厂（场）时携带厂（场）证。从事特种作业的承包人员必须取得有效的特种作业资格证书，方可作业。在日常安全检查和审核中，发现承包商员工不能达到安全作业要求的，应当收回厂（场）证，禁止其进入施工现场。第三十六条建设单位项目管理部门应当与承包商建立信息沟通机制，及时解决安全生产中出现的问题。

澳博注册网站平台第三十七条建设单位发现承包人违反有关规定的，应当及时通知其采取措施予以纠正；发现有事故隐患不能保证安全的，或者发现危及职工生命安全的紧急情况的，责令停工或者停工。第三十八条 承包方员工有下列情形之一的，建设单位项目管理部门应当按照有关规定清理施工现场，并收回准入证（一）未佩戴劳保用品） （按要求）（二）未持有有效的操作资格证书；（三）在易燃易爆禁烟区吸烟或带火进入禁烟区、无火区和重点火场） -防爆区域）（四）在易燃易爆区域接打电话；（五）机动车未经批准进入易爆区域；（六）使用易燃物品清洁物品，擦拭设备；（七）违反操作规程操作；（八）解雇、睡觉、喝酒；（九）未开火，进入有限空间，挖掘，（十）@ >干热作业、进入有限空间、挖掘、高空作业、吊装、开孔pelines，暂无票用电）（10一）未分析易燃、有毒有害气体、氧气含量中国石油天然气运输公司员工假期管理规定，擅自自动点火，或进入有限空间作业； (10二）危险作业的时间、地点、人员) (10三）擅自拆除、挪用安全防护设施、设备或设备； (10四）擅自使用设备(10五）民用爆炸物品、放射源和危险化学品违规运输；(10六）未正确履行安全职责) 、不报告、不承担生产过程中发现的隐患和危险情况）（10七）未按有关规定履行监护职责，或者未按规定履行监护职责的；（10八）@ >对已发生的事故未采取有效措施）（10九）非法指挥、违规强迫他人工作、代签工作票；（2十）@>其他违规行为）应清除安全生产法规）建设网站行为。

第三十九条承包人发生生产安全事故后，建设单位应当要求承包人采取措施防止事故扩大，保护事故现场，并按照规定向当地政府有关部门和建设单位报告。相关规定。内包商发生安全生产事故的，内包商和施工单位应当同时向集团公司报告。第四十条 承包商生产安全事故的调查处理，应当按照国家有关法律法规和集团公司生产安全事故管理规定执行。施工单位对集团公司外部承包商造成的事故进行考核，对集团公司内部承包商造成的事故按职责分工进行考核，追究相关单位和责任人根据事故调查结论承担责任。第四十一条 因管理混乱、违规施工造成承包人生产安全事故，工程竣工后因承包人工作质量缺陷造成生产安全事故的，建设单位应当按照规定进行施工。国家及集团公司有关规定及合同。依法追究有关单位和责任人的责任。第四十二条 工程竣工验收时，同级安全部门应当参加竣工验收中国石油天然气运输公司员工假期管理规定，重点对安全生产（HSE）合同的履行情况进行验收，并签署意见。第六章承包商评价的安全监督管理第四十三条建设单位应当建立承包商安全绩效评价体系，组织开展承包商选择阶段的安全能力评价、使用阶段的日常安全工作评价和安全生产评价。项目完成后的表现。绩效综合评价。建设单位对承包商进行绩效评价时，应当进行安全绩效评价。

第四十四条建设单位应当按照合同约定，对承包人的日常安全工作进行检查，定期进行考核，并将考核结果及时通知承包人。对日常安全工作中不合格的项目，责令承包人限期改正。第四十五条 承包方违反国家安全生产法律法规和合同约定的，建设单位应当按照合同规定追究责任；对集团公司内部承包人，按集团公司规定追究有关单位和责任人的责任。第四十六条 工程竣工后，建设单位项目管理部门应当对承包商的安全能力和日常安全工作情况进行综合分析，形成承包商安全绩效的总体评价结果，并报送访问。管理部门建立档案作为对承包商年度考核的重要依据。第四十七条 建设单位应当以承包商的安全绩效评价结果为选用依据，优先选用安全绩效好的承包商。第四十八条 承包人有下列情形之一的，承包人准入审批单位应当按照有关规定予以撤销，取消准入资格，并及时向有关部门、单位公布承包人的安全业绩和生产安全事故情况：（< @一）提供虚假安全资质资料和信息骗取准入资质；（二）现场管理混乱，隐患不及时处理，安全生产得不到保障；（三）违反国家有关法律、法规、规章、标准及集团公司相关规定，拒不服从管理；（四）承包商安全绩效评价结果不合格；（五）发生一般A级及以上）工业生产安全责任事故。

澳博注册网站平台第七章 考核与奖惩 第四十九条 集团公司将施工单位承包商的安全监督管理工作作为年度安全生产考核的重点内容，考核结果作为集团公司遴选人员的依据。安全生产先进企业。第五十条 各专业分公司应当定期组织对集中经营企业承包商的安全监督管理工作进行检查和考核，对在本单位安全监督管理工作中成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励。承包商。第五十一条 建设单位对在承包商安全监督管理工作中成绩突出的单位和个人中国石油天然气运输公司员工假期管理规定，应当给予表彰和奖励。第五十二条 建设单位准入管理部门、招投标管理部门、承包工程管理部门、工程管理部门、安全管理部门、安全监察机构及其工作人员不作为、玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权造成事故的. ，并按集团公司有关规定追究责任。第八章附则 第五十三条建设单位应当根据本办法，结合本单位实际情况，制定实施细则。第五十四条 本办法由集团公司安全环保节能部门负责解释。第五十五条 本办法自发布之日起施行。分享知识成就自我！